大阪視覚障害者の生活を守る会
（ＤＡＩＳＩＫＡＩ） 【 こぶし 】４０3号
２００９年 ８月 ５日発行
今月の主な内容
石川大会 報告
ご意見、ご感想などございましたら、
お気軽にメールをお送りください。
明日を開く大視会のあゆみ石川大会報告 第２弾 「利用しやすい治療院経営」
あはき分科会報告
意見活発に
全視協あはき委員 藤本 勲
石川大会・交流集会の１日目の学びあう分科会・あはき、２日目の語り合う分科会・あはきに参加した報告をします。
「学びあう分科会・あはき」は、委員の藤本より無免許・無資格あはき師をとりまく 情勢報告と群馬県の中井さんより「無資格者を雇用する現場からのレポート」報告を行った後、各地の状況交流を行いました。
情勢報告では、法令上のあはきとその他の手技の規定や通知・通達での規制の資料、１９年度国民生活基礎調査と現状との乖離（かいり）の状況、新聞報道にみる柔道整復師による保険不正請求の実態などを伝えました。
一方中井さんからは、自身が「現場でのもぐらたたき役」として各地で勇敢に進めてきた告発の経過がリアルに熱っぽく語られ、参加者に感動と勇気を与えてくれました。
「語りあう分科会・あはき」は、前日の報告や各地の状況を踏まえ、「入りやすい治療院経営」「雇用されているあはき師の現状」「通知・通達を生かした運動」をテーマに語り合いました。
「利用しやすい治療院経営」では、「無資格者や不正な柔道整復師をもぐらたたきをする一方、私たちの治療院が利用しやすいものに変化していく必要がある。
経営コンサルタントの話として、営業方針、広告・宣伝、治療技術などのノウハウを踏まえると利用者を増やせるとのアドバイスを紹介、経営の現状と今後をどう考えるか」との問題提起を行いました。
東京のＫさんは
「保険で１７０件位扱っている。お金がなさそうだなと思う方には積極的に勧めている」
「インターネットのホームページを開設している。ビラを１万枚配ったがそれを見て来たのは１人」、北海道のＫさんは
「不況でも、治療者の技術力の底上げの指導をしたら利用者が増え」、名古屋のＵさんは
「財源の問題では、融資制度の拡大を求めていく必要がある」、広島のＹさんは
「営業のコンサルタントにアドバイスを受け、紹介してもらった人には割引はがき、誕生日には割引券などを渡している。この印刷は広島刑務所で行っている」
「院内に絵画や緑を置いている」
「接客態度も重要である」、沖縄のＴさんは
「『手もみん』は待たずに利用できる」
「インターネットに加え、店舗前に電子掲示板も設置している」と話しました。ここで、「治療院のきれいさ」が話題となり、
「トイレと洗面所をきれいにしている」
「キッチンペーパーを枕に２枚かけている」は印象深い内容でした。
また、
「治療院内部の清潔面での人員、事務処理面でのヒューマンアシスタントが必要では」との質問に、
「週１回の治療院に清掃と。ワークアシスタントが月に２回来てくれている」との発言がありました。活発な情報交換の内容を次に繋げていきます。
次に「雇用されているあはき師の現状」に関っては、特別養護老人ホームの機能訓練士、病院マッサージ師からの発言がありました。
なお、ヘルスキーパーも参加していました。
最後に「通知・通達を生かした運動」では、愛知から「３９年通知」を元にしたアンケートの取り組み、兵庫から「施術所の届出済証明書発行の成果」の報告がありました。
全視協石川大会に参加して
大阪市支部 加藤 泰孝
今回の石川大会には、１２日からは１０名、１３日には５名の１５人で参加です。 私は１２日からの参加で、金沢には１１時１０分すぎに着き、駅にはボランティアさんが待っていてくださり、誘導をしていただいて、ターミナルセンター内で昼食をすませ、シャトルバスで会場に向かいました。
会場の金沢文化会館は国際会議も出来る、すばらしいものです。
また、ホテルと会場が道路１本はさんだ所にあり、移動は本当に楽でした。
午後１時３０分から全視協総会の議案討議が進められ、会議を終え、夕食は６時半からシャンデリアのある宴会場にセットされていました。
２日目は総会と午後からの活動交流集会、学習会は社会参加(自立支援)部会に参加しました。
懇親会の後に地元実行委員会の心遣いで、居酒屋・スナック・カラオケの３組のコースが用意されており、居酒屋に私は行って来ました。
３日目は街づくり部会に参加をし、午後３時には無事終了しました。
大阪の仲間は会場から金沢駅まで歩くことになり、色々と見ながら駅に向かいましたが歩道は広く、人は少ない歩きやすいところでした。
静かな街・親切な人が多い所に感じます。
帰りは予定の電車は富山からで混でいたので１台遅らせ金沢発の雷鳥に変更し、何と福井までは私たちの１両貸切です。わいわいとにぎやかな会話が続きましたが、さすが大阪に近づくにつれ無言に、大阪に無事到着し解散となりました。
内容としては、１２日午後１時半から代議員総会が行われ、１号議案、活動報告・２号議案、決算報告・３号議案、運動方針案・４号議案予算案が執行部から提案されて質疑応答・討議が行われ第１・２・３議案は全会一致で承認され第４議案は賛成多数をもって承認されました。
１８時半に終了です。２日目は９時から第５議案、持続的財政確立のための案が提案され、関連質疑・討議が激しく議論が重ねられましたが賛成多数で承認されて１１時半に総会は終了しました。
午後からは来賓挨拶や記念講演(裁判例の中から得る、障害者の権利確保や運動の目的について)の講演が行われました。
その後、各部会をもたれ、私は視覚障害者と社会保障に参加しました。
内容は、第１点は、措置制度までの経過、措置制度、支援費制度、そして自立支援法への移り変わりについての移行への目的と課題についてがあり、今、障害者自立支援法の見直し案が提案されており、その課題点について討議、質問が行われ、基本的に変わらない点は応能負担といっても１００分の１０を負担するという文言が残り、応益負担の原則は残っている。
また、介護保険との整合性についても同行援護や障害認定が障害支援区分という名前に変えられ(１～６まで)が存在し、 障害のあるものその人、人それぞれのニーズ、環境に合ったものが必要ではないか等々、また、この法律には高次脳機能障害、発達障害や難病等が含まれず、まだまだ改善のあるものではないかと思われます。報酬単価についてもこれでは事業所はやっていけないのではないか？がありました。
特に、私たちに関係する重度視覚障害者同行援護はこれでいいのかということです。基本的中身は決まってはいないが制約が厳しくつくのではないか？等々。
もう1つは、障害分類についてです。現在の障害者認定区分は医療的判断であり、身体的機能の障害によって決まり、今後は国際生活機能分類つまり、「機能障害」「活動制限」「参加制約」の３要素を元にして決定すべきではないかなどが話し合われました。
翌日の分科会は街づくりに参加し、その中で鉄道関係・道路・信号・エスコートゾーン・ハイブリッドカー・電気自動車等を中心について、各地からの報告や質疑応答があり討議されました。
大阪から活動報告を行い、ホーム柵については絶対に必要であるが人員削減は困る。
ワンマンカー化によってドアに杖、傘などの挟み込みが起こったときには大変である。
また、ホーム転落は参加者の中でも大半の方が経験を持っておられ今後も安全対策についてはいろんな場を捉えて訴え、要望していく必要があるとの事です。信号機とエスコートゾーンは各地で異なり、音響式信号機は特に歩車分離式信号では必要。
それにスクランブル交差点にはエスコートゾーンも欠かせないとの意見が出されました。ハイブリッドカーはイギリスのロータス社が擬音式音響発生装置を開発しており、トヨタにも話はあるとのことだが搭載まではまだ当分、時間が必要との事です。
また、ハイブリッドカーは視覚障害者のみの問題ではなく、子供の飛び出しや自転車に乗っていての後方からの接近などが現在も問題が発生しているようであり、各メーカー並びに経済産業省や国土交通省に要望をしていくことが必要との事です。
最後に各地の色々な状況を調査し、改善策を考えるということになりました。
以上です。
全員無事に帰阪しました！！★ 多数の皆様からの大会派遣カンパをいただきありがとうございます。
次回、２０１１年は愛知です。ぜひ、皆様方も参加していただき楽しく語り合ってみてください。目次へ バックナンバーへ 大視会トップページへ
